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李公樂在市十四屆人大二次會議閉幕式上的講話

作者:佚名   發布時間:2019-02-18 08:51   來源:安陽日報

原標題:在市十四屆人大二次會議閉幕式上的講話

(2019年2月16日)

李公樂

各位代表、同志們:

  安陽市十四屆人大二次會議,在全體代表和與會人員的共同努力下,圓滿完成各項議程,就要勝利閉幕了。

  這次會議,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神,認真落實省委十屆八次全會和市委十一屆九次全會部署,審議通過了《政府工作報告》和其他各項報告,順利完成了各項選舉任務,舉行了莊嚴的憲法宣誓。會議期間,各位代表牢記神圣使命,依法履行職責,廣泛深入討論,積極建言獻策,提出了許多好的建議和意見,展現出飽滿的政治熱情和良好的精神風貌。這是一次凝心聚力、共謀發展的大會,是一次求真務實、開拓創新的大會,是一次提神鼓勁、風清氣正的大會。在這里,我代表中共安陽市委、市人大常委會和大會主席團,向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀!向各位代表,向服務大會的各個單位、全體工作人員和新聞工作者表示衷心感謝!

  各位代表,同志們!

  2018年是我市經濟社會發展中不平凡的一年。一年來,面對復雜嚴峻的發展形勢,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市人民,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神和重要批示指示精神,牢牢把握穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,以新發展理念為遵循,深入推進轉型發展、三大攻堅戰、文明城市創建、鄉村振興戰略實施、改革開放創新等中心工作,實現“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區域性中心強市取得新成就。發展質量明顯提升。2018年,全市生產總值增長6.7%,總量位居全省第七位;一般公共預算收入完成154.1億元,位居全省第七位,增長18.9%,其中稅收收入增長25.9%,稅占比高達76%。發展結構持續優化。2018年,全市三次產業比為8.1∶46.2∶45.7,三產占比比2017年提高2.5個百分點,對經濟增長的貢獻率達到55.8%,成為拉動經濟增長的主動力。發展動能逐步增強。新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級主導產業增加值同比增長12.8%,鋼鐵、煤化工、紡織服裝等傳統產業鏈條不斷拉長,新能源汽車、智能制造、電子新材料等新興產業呈現良好發展態勢。發展環境不斷改善。市政道路、園林綠化、生態水系等一大批公共基礎設施加快建設,迎賓公園、CBD公園、安惠游園等一批公園綠地建成開園,文化中心和體育中心、曹操高陵本體保護與展示工程等重大項目開工建設,西北繞城高速公路、新東北外環建成通車,鄉村振興戰略深入實施,城鄉面貌發生明顯變化。發展成果惠及更多群眾。全市居民人均可支配收入增長8.2 %。省、市重點民生工程順利實施,累計實現民生支出274.3億元。全市38個貧困村、12916名貧困群眾穩定脫貧,內黃縣有望脫貧摘帽,人民群眾幸福感獲得感持續提升。這些成績的取得,是省委、省政府堅強領導的結果,是市四個班子團結奮斗、務實重干的結果,凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤汗水,也飽含著各級人大代表的心血智慧!

  成績屬于過去,未來催人奮進。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是我市實現“一個重返、六個重大”目標任務的攻堅之年,做好今年的工作,完成今年的目標任務,意義非常重大。當前,我市正處于爬坡過坎的關鍵時期,也處于重要戰略機遇期,抓住了機遇,我們就能贏得發展的主動,抓不住機遇,就會面臨更加困難的局面。市十一次黨代會提出了“一個重返、六個重大”、建設區域性中心強市的目標任務,明確了全市的奮斗目標和努力方向;在市委十一屆九次全會上,我們對今年工作作出了全面安排部署,提出要堅定信心、保持定力,堅定不移高質量發展,并明確了著力穩定經濟增長、突出轉型發展主攻方向、持續打好三大攻堅戰、加大文明城市創建、扎實推進鄉村振興戰略、深化改革開放創新等6項重點工作,為全市發展指明了方向。這次市人代會,進一步明確了今年的發展目標、總體要求和工作舉措,使市委的決策主張通過法定程序轉化為全市人民的共同意志。希望全市廣大黨員干部和人大代表,把思想和行動統一到大會確定的目標任務上來,調動一切積極因素,激發一切創造活力,振奮精神,銳意進取,務實重干,推動黨中央和省委、市委各項決策部署落地生根、取得實效,奮力推動安陽實現高質量發展。

  第一,實現高質量發展,必須加強政治建設,著力確保各項事業沿著正確方向前進。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。習近平總書記指出,作為黨的干部,不論在什么地方、在哪個崗位上工作,都要增強黨性立場和政治意識,經得起風浪考驗。我們要切實把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的“試金石”,帶著信仰學、帶著感情學、帶著責任學,在學懂弄通做實上下功夫,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見實效,不斷把學習成果轉化為堅定的政治立場、科學的工作思路和有效的具體行動,推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署落地落細,讓落實“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等重大要求的成效越來越明顯,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。

  第二,實現高質量發展,必須堅持轉型發展主攻方向,著力增強發展動能。轉型發展是推動我市產業結構調整、轉變發展方式、減少污染物排放的根本措施,也是實現“一個重返、六個重大”目標任務的決定性因素。我們必須緊緊扭住發展第一要務,堅持新發展理念,堅持轉型發展主攻方向,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經濟創新力和競爭力。要把制造業轉型放在更加突出位置,加快發展新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級主導產業,推動鋼鐵、煤化工、紡織服裝、食品醫藥等傳統產業改造升級,積極培育壯大通航制造、智能制造、電子新材料等新興產業,延伸產業鏈條,發展完善產業體系,增強產業競爭力。要大力發展現代服務業,充分發揮我市獨特的區位和資源優勢,圍繞現代物流、文化旅游和健康養老等產業,認真研究謀劃,強化政策支持,狠抓項目落地,讓現代服務業在全市經濟發展中發揮更大作用。要調整優化現代農業,深入推進農業供給側結構性改革,積極調整優化種養業結構,大力發展高效農業,用現代技術、信息和管理手段改造生產模式,打造特色農產品品牌,讓農業成為有奔頭的產業。

  第三,實現高質量發展,必須堅持改革開放創新,著力破解發展瓶頸。改革開放創新是推動高質量發展的動力源泉。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,是新時代改革開放再出發的宣言書,是鼓舞全黨全國各族人民堅定不移走改革開放之路的政治動員令。我們要堅決貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神,堅定改革開放不動搖,以改革思維、創新舉措破解制約高質量發展的瓶頸。

  要大力解放思想。沒有思想大解放,就沒有改革發展大突破。沖破思想觀念障礙、破除發展路徑依賴、實現經濟發展躍升,都要靠解放思想。要樹立全球視野、時代眼光,站在全國、全省大局看安陽,把握大勢,敢于創新,勇爭一流,在人無我有中搶占先機,在人有我優中贏得主動。要持續深化改革,在承接中央、省委部署的改革任務基礎上,認真研究制約我市經濟社會發展的“卡脖子”問題,突出抓好市縣鄉機構改革,持續推進“放管服”改革和市場化改革,加快推進政府職能轉變,不斷優化發展環境,釋放發展活力。要全方位擴大開放,把招商引資擺在更加突出的位置,黨政主要負責同志要帶頭招商,圍繞主導產業招商,突出產業鏈招商,全面提升招商引資質量和效益;積極融入“一帶一路”、京津冀協同發展區和中原城市群等重大戰略,加快鐵路口岸、保稅倉申報建設步伐,大力發展跨境電商,提升我市全方位開放水平。要堅持創新驅動,堅持把創新擺在發展全局的核心位置,積極引進一批創新引領型人才,打造一批創新引領型平臺,培育一批創新引領型企業,加大對科技型企業的支持力度,加快科技成果轉化,使創新在全市經濟發展中發揮更大作用。

  第四,實現高質量發展,必須強化宗旨意識,著力讓人民群眾共享發展成果。時代是出卷人,我們是答卷人,人民群眾是閱卷人。人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心的發展思想,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷把為人民群眾造福的事業推向前進。要著力解決關系群眾切身利益問題,多做惠民生、利民益、管根本、利長遠的基礎性工作,抓緊抓好省、市民生實事,健全社會保障體系,解決好與人民群眾生活密切相關的就業、就學、就醫、住房、養老、社會保障等問題,讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。要突出打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰,特別是在脫貧攻堅上要持續發力,堅持把脫貧質量放在首位,抓好產業扶貧這個根本,統籌推進道路、水利、教育、衛生、文化等公共基礎設施建設,決不讓一個貧困群眾在全面小康的路上掉隊。要大力實施鄉村振興戰略,發展農村產業,抓好農村垃圾治理、污水治理和“廁所革命”,改善村容村貌,提高治理水平,建設美麗鄉村。要全力維護好社會大局穩定,下大力氣抓好掃黑除惡、安全生產、平安安陽建設等工作,讓老百姓生活得更安心、更省心、更舒心。

  第五,實現高質量發展,必須堅持務實重干,著力凝聚發展合力。高質量發展不是靠嘴喊出來的,不是靠站著看出來的,而是靠實實在在干出來的。今年我們面臨的發展壓力比往年更大、發展任務比往年更重,發展中要面對的困難和問題也更多。全市上下要進一步增強建設安陽、發展安陽的責任感緊迫感壓力感,集中方方面面力量,凝聚方方面面智慧,堅定信心,保持定力,強化機遇,變壓力為動力,共同推動安陽高質量發展。要大力弘揚紅旗渠精神,務實重干,拼在一線,聚焦重大項目落地、重點工作推進、重要問題解決,到一線推進工作,到項目現場解決問題,推動各項工作扎扎實實落實。要敢于斗爭,發揚斗爭精神,砥礪斗爭意志,堅決摒棄當“太平官”、過逍遙日子的想法,敢挑重擔,攻堅克難,奮勇爭先,苦干實干。要激發廣大干部干事創業激情,樹立學的導向、干的導向、嚴的導向,為敢于擔當的干部擔當,為干事創業的干部提供平臺。要大興學習之風,在全市來一場“學習革命”,把學習作為立身之本和成事之要,作為成就高質量發展的“奠基石”,不斷提升政治領導能力、科學發展能力、依法執政能力、群眾工作能力,把推動高質量發展的本領鍛造得更強。各級領導干部要從自身做起,率先垂范,以上率下,緊盯每一個節點、每一項任務,真正撲下身子干實事,帶領大家抓好各項工作落實。

  第六,實現高質量發展,必須從嚴管黨治黨,著力營造良好政治生態。高質量發展是一場關系全局的深刻變革,沒有風清氣正的政治生態不能實現。我們必須以永遠在路上的執著,進一步強化管黨治黨政治責任,鍥而不舍地把全面從嚴治黨引向深入。要嚴格落實“兩個責任”,不斷強化黨委領導班子集體責任和主要領導親自抓的“第一責任人”責任,堅決糾正領導不力、軟弱渙散等問題。要加強作風建設,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,以作風轉變促進工作落實。要始終保持反腐敗高壓態勢,發揮市縣巡察的“利劍”作用,深入推進巡察村居全覆蓋;加大對重點領域和群眾身邊腐敗問題的查處力度,把掃黑除惡和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”,把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,真正做到用好的制度管人管事管權,為實現高質量發展營造良好政治生態。

  各位代表、同志們,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。面對新時代、新形勢、新任務,我們必須進一步增強使命感、緊迫感和責任感,準確把握人大工作的新特點新規律新內涵,提高本領,找準路徑,積極作為,為我市高質量發展貢獻人大力量。一要在服務高質量發展上積極作為。全市各級人大及其常委會要牢牢堅持黨的領導,自覺在大局下想問題、干事情,準確把握依法履職與全市中心工作的結合點,推動市委決策部署落實落地。要深入開展調查研究,聚焦“一個重返、六個重大”目標任務,圍繞穩定經濟增長、突出轉型發展主攻方向、持續打好三大攻堅戰、加大文明城市創建、扎實推進鄉村振興戰略、深化改革開放創新等重點工作,積極開展重大課題調研,多出好主意、多想好辦法,為市委、市政府科學決策提供依據。各位人大代表要堅持圍繞中心、服務大局,勇于擔當、奮發進取,在推動全市高質量發展上積極作為、大展宏圖。二要在依法履職上積極作為。要用好地方立法權,堅持市委對立法工作的領導,充分發揮市人大及其常委會在立法中的主導作用,積極推進城市管理、污染防治等重點領域立法,加快法治安陽建設。要用好監督權,著眼對各項法律法規的貫徹執行,圍繞重大項目建設、重點民生工程等開展視察、檢查,突出監督重點,改進監督方式,提高監督實效,確保各項工作落到實處。要用好任免權,把黨委的人事意圖貫徹落實好,確保黨委意圖和人民意愿高度集中統一。要用好決定權,堅持抓重點議大事,推動重大決策進一步科學化、民主化、法制化。三要在凝聚發展合力上積極作為。人大代表具有聯系廣泛、渠道暢通的優勢,要帶頭宣傳貫徹黨中央和省委、市委的決策部署,積極參與社會治理和公共服務,多做理順情緒、溝通協調、化解矛盾的工作,廣泛動員和引導全市人民把思想和行動統一到加快安陽發展上來,共同營造團結奮進、干事創業的良好氛圍。四要在加強自身建設上積極作為。各級人大要高度重視自身建設,推動人大工作與時俱進、改革創新。要加強政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要提高履職能力,積極組織履職培訓,深入學習人大業務知識,切實提升履職盡責的能力和素質。要改進工作作風,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,密切聯系人民群眾,牢固樹立廉潔自律、心系群眾、求真務實的良好形象。

  人大工作是黨的事業和國家工作的重要組成部分。各級黨委要堅持把人大工作置于黨委工作全局來謀劃、來推進,進一步加強和改進對人大工作的領導,全力支持和保障人大依法開展工作。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督,認真執行人大的決議決定,依法向人大負責并報告工作,不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權,認真辦理人大代表議案建議,努力為人大和人大代表開展工作創造良好環境。

  各位代表、同志們,幸福是奮斗出來的,唯有只爭朝夕、苦干實干,才能書寫新歷史、創造新未來、鑄就新輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,進一步振奮精神、克難攻堅、真抓實干,為全面建成小康社會、實現“一個重返、六個重大”、建設新時代區域性中心強市目標任務不懈奮斗,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

責任編輯:李艷麗
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